海峡导报8月7日讯（记者 康泽辉 吴舒远 通讯员 梅峰 田成群 王博青 文/图）“两违”治理面积达60.78万平方米，完成年度目标任务的101.3%，排名全市第一……这是厦门市集美区上半年交出的亮眼“治违”答卷。

日前，集美区召开“两违”综合治理专项行动领导小组专题会议，总结全区上半年“两违”综合治理工作成效，并部署下半年“两违”综合治理工作重点。

(资料图片仅供参考)

铁腕治违“不手软”，守护城区“高颜值”，提升群众“获得感”，今年以来，集美区“两违”办在区委区政府的领导下，紧紧围绕省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，全力以赴推进“两违”综合治理取得新成效，力争为集美区建设高素质高颜值现代化国际化示范区作出新贡献。    

全程监管

执法关口前移源头管治“两违”

随着一声声锤声响起，“一改多”房屋违规抢建的墙体被一一拆除。这是5月4日，集美区西客明珠小区被严查严处的“小区违规装修第一例”。

西客明珠是安置房小区，于今年4月17日开始交房，进入装修高峰期。集美区城市管理局后溪中队靠前配置，主动作为，将执法关口前移，改“末端执法”变“源头管治”，联合后溪镇、西客明珠物业组成工作专班，推进共管共治。后溪镇成立巡查队伍协助物业补缺补漏，压实物业“哨兵”作用。后溪中队设置西客明珠派驻点，成立综合执法小分队，打击各类顶风违法改扩建。三方定期召开联席会议，研究协调解决居民急难愁盼问题，建立健全档案，管住违建思想源头。

同时，优化装修管理，梳理出十大“装修严禁”清单，并从装修图纸、装修许可、装修材料三方面严格把关，装修前提供明确指导，规范住宅装修。

此外，城管专班组、后溪镇巡查队、物业组联合组织违建核查、安全纳管检查和联合巡查，加强装修动态监控和联合巡防落实，多措并举，促使小区管控逐步形成规范化、常态化，违法建设实现“零增长”。

突出“全”字诀，治违“全周期”，今年以来，集美区“两违”办积极探索厦门重点类型“两违”风险全周期管控机制，因地制宜推出“集美方案”，明确管控范围及职责分工，围绕“两违”源头管控、处置整改、责任追究三个环节，和“批、建、管”三个阶段，逐步形成长效机制。

“作为新交付住宅小区‘两违’管控的治理典范，西客明珠小区的治理模式也将推广到全区借鉴。”集美区“两违”办相关负责人表示。

全速推进

守护城区颜值 服务发展大局

守护城区颜值，提升百姓福祉，今年以来，集美区城市管理局执法人员同向发力，全力出击，服务发展大局。

同样是今年5月4日，历时3个多月，建于20世纪90年代，面积约为680余亩的原东方快乐岛项目用地腾退工作落下帷幕，为集美区东部新城连片开发打通了“任督二脉”。

▲历时3个多月，完成原“东方快乐岛”项目用地腾退工作

原东方快乐岛项目用地区域备受各界关注。年久失修的简易搭盖，以及“三合一”场所内工人乱拉电线、私设厨房等现象都存在不少安全生产隐患。各类扬尘及噪声污染、市容脏乱差等现象也饱受市民诟病。

今年以来，集美区以“项目攻坚年”为总抓手，迅速擂响攻坚“战鼓”。集美区城市管理局侨英中队迎难而上，自我加压，主动作为，敢于亮剑违建“顽疾”，为城市发展大局腾挪空间。

侨英中队对攻坚思路、力量配备、时序节点周密部署，统筹安排，并组成专班小组，全力以赴推进腾退工作。

执法人员利用公告张贴、入户走访、广播宣传等形式拓宽渠道，多措并举加强宣传劝导，并利用中午和晚上下班时段，错峰入户宣传，当面思想劝导，以“说破嘴皮子、磨破鞋底子”的毅力和工作态度，将清退决心有效传导到每一位承租人和经营户。

为加速腾退工作，侨英中队还主动与交通综合执法大队和公路局等部门联动，在周边“出入口”进行严格管制，落实货物“只出不进”策略，先后劝离载货大货车341辆、驱离偷倒渣土车43辆。

面对个别承租户拒不拆除的难题，侨英中队刚柔并济，“动员腾退”与“强制拆除”双管齐下，耐心劝导群众自行拆除，并对少数顽固“违建”依法强制拆除，铁腕治违，强力震慑。

自该专项行动开展以来，侨英中队共计出动人员1800余人次、执法车辆200余车次，拆除建筑面积81841.7平方米，腾出占地面积426762平方米。由于表现突出，侨英中队以及中队长蔡启隆、副中队长周勇获集美区通报表扬。

全力以赴 

强化党建引领 守好耕地红线

占用耕地违建停车场？拆！今年5月2日，集美区城市管理局后溪中队强力出击，对后溪镇天水路与孙霞路交叉口这处在耕地上违建起的停车场予以拆除，实现“拆违还耕”。

一直以来，集美区将“党建引领”贯穿到“两违”综合治理中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用，激励党员在控违治违重要任务前勇当先锋，敢打头阵，以点带面促进“两违”整治工作的开展。

特别是在“耕地违建”治理行动中，后溪中队结合“红色利剑”党建特色品牌，建立开展耕地观测点工作，通过党员干部带头保护耕地、群众参与、监督联动保护耕地，在党建品牌引领中强化耕地保护。

后溪中队将党建服务功能有机融入耕地保护基本政策，在辖区重点部位设置警示牌，明确耕地保护区域及主要内容。

同时，依托五级网格员社会治理模式，后溪中队党支部和村居党员干部带头，明确管巡查要管耕地保护，管违建更要管占用土地性质，签订耕地保护承诺书。后溪中队党支部16名党员干部还与农户“一对一”结对带头保护耕地。

此外，形成“耕地保护”长效监督机制，立足天上看、网上查、地上巡方式，突出群众全员参与、全方位监督作用，坚持侵占耕地违建露头就打、出土就拆的机制，联动联查发挥重要作用。

全域覆盖 

多维宣传发动 营造共治氛围

“原来房屋年久需要修缮的，需要提前上报镇街；没有审批翻改建手续的旧房，只能修缮加固，不能翻建。”经过集美区城市管理局工作人员的详细讲解，家住杏林街道高浦社区的张阿婆解开了疑虑。

“治理违法建设，优化城市环境”，6月18日，集美区2023年度“两违”普法宣传活动在杏林街道文体中心广场启动。

▲工作人员向市民普法“两违”整治

现场，工作人员设置多个宣传咨询点，围绕群众关切的“两违”热点问题，现场普及讲解“两违”的危害及相关法律知识，为群众答疑解惑，数百群众获益。

今年以来，集美区多形式、多渠道、全方位宣传“两违”综合治理工作。除了在报纸、电视等主流媒体上宣传外，属地镇街结合辖区特色，依托现有社区戏台、社区闲置围墙、党建宣传系统、小型LED等宣传平台，广泛宣传“两违”综合治理相关法律法规和政策规定，以及“两违”综合治理对改善城乡面貌和人居环境的积极作用，发动全社会力量共同参与“两违”综合治理工作，营造全区查违、控违良好氛围。

同时，重点针对有违建苗头业主开展点对点宣传，针对性做好思想劝导工作。此外，继续加强对“两违”治理正反典型报道，大力营造“不敢违、不能违、不想违”的氛围。

集美区“两违”办负责人介绍：“通过加强对群众‘两违’相关法律法规的宣传引导，不断提高群众对‘两违’的认识，切实营造‘两违’治理工作的良好氛围，广泛发动群众共建美好人居环境。”

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